三、对国内预付卡业务发展的几点启示

        目前，我国预付卡主要是学校、公交、市政、医保等行业预付卡以及商业预付卡，在不断拓展受理范围的过程中，很多预付卡都在事实上成为具有一定通用性的支付手段，面临潜在政策风险。银行由于现行法规政策方面的较多限制，还不能发行预付卡。这些情况，使得我国预付卡业务发展整体看来处于较为初级的阶段。借鉴国外预付卡产品成功运作的经验，我国预付卡业务加快发展需要在以下几点开展工作：

       首先，尽快完善预付卡产品，主要是开放式预付卡产品的政策环境，制定出台《多用途储值卡》等监管条例，对发卡主体应具备的资格、持卡人的权利和义务、资金清算和运用机制等制定统一规范；

      其次，积极推动各级政府和行业主管部门在有关制度政策设计中，鼓励通过预付卡提高资金管理的效率和效益。在美国，福利卡、医疗卡等预付卡产品在近几年来的迅速发展，就是得益于政府直接倡导、享受税收优惠等制度政策设计；

      最后，大力培育各类专业化第三方机构。各类专业化第三方机构的出现和发展，能够提升预付卡产品的专业化分工运作水平，更好地整合资源、节约成本、满足预付卡产品灵活多变的市场发展需要。